Нещодавнє укладення двосторонніх домовленостей між Україною та Сполученими Штатами Америки щодо корисних копалин стало каталізатором, який виніс питання стратегічних ресурсів на найвищий політичний рівень. Ці домовленості, оформлені низкою спільних документів, включаючи Угоду про встановлення правил та умов Інвестиційного фонду відбудови України, націлені на створення механізмів, які нададуть привілейований доступ до українських стратегічних ресурсів.
Важливою особливістю цих угод є те, що вони, за задумом, охоплюють не лише видобуток корисних копалин, але й їх переробку, а також створення необхідних інфраструктурних проєктів.



Проте, фокусування на інвестиційних фондах та зовнішніх домовленостях без паралельного створення внутрішнього науково-технічного центру контролю несе значні стратегічні ризики. Історичний досвід показує, що іноземні інвестиції, навіть підкріплені рамковими угодами, часто тяжіють до найпростішого і найшвидшого етапу — видобутку руди або концентрату, залишаючи високотехнологічний переділ та отримання доданої вартості за межами країни-постачальника. Якщо Україна не запровадить потужну державну інституцію, здатну розробляти та контролювати технології очищення та синтезу, існує пряма загроза закріплення її статусу як сировинного придатка для глобальних ланцюгів постачання, незважаючи на обіцянки “комплексного розвитку”.
Стурбованість посилюється через високу політичну волатильність, яка супроводжувала переговорний процес. Спроби підписання Угоди зривалися після публічних суперечок, що підкреслює політичну вразливість будь-яких міжнародних інвестиційних рамок. Ця нестабільність у довгостроковій перспективі може зашкодити стратегічним R&D проєктам, які вимагають десятиліть стабільного фінансування та політичної підтримки. Таким чином, науково-технічна інфраструктура, як-от Національний Інститут Критичних Матеріалів (НІКМ), має бути інституційно ізольована від короткострокових політичних коливань, забезпечуючи державну стратегію технологічного розвитку на 20–30 років.
Подібна ситуація вже мала місце у провідних світових економіках. Сполучені Штати, наприклад, мають найбільше внутрішнє родовище рідкісноземельних елементів (Mountain Pass), але країна залишається на 100% залежною від імпорту перероблених металів, оскільки видобутий концентрат відправляється за кордон для очищення та виробництва кінцевої продукції. Це є прямим і критичним попередженням для України: якщо не буде створено механізму (НІКМ), що забезпечує внутрішнє очищення та синтез, Угода з США призведе лише до вичерпання українських ресурсів, а не до омріяного технологічного стрибка, повторюючи американську помилку.
Рідкісноземельні елементи (РЗЕ), до яких належать 15 лантаноїдів, а також скандій та ітрій, є ключовими для сучасної промисловості. Вони володіють унікальними фізичними та хімічними властивостями, які роблять їх незамінними у високотехнологічних галузях, таких як авіація, ракетобудування, електроніка, лазери, магнітні матеріали та екологічно чисті технології (хай-тек).



Незважаючи на те, що ці елементи не є геологічно “рідкісними” (наприклад, церій є 25-м за поширеністю елементом у земній корі), їхнє вилучення та очищення до необхідної чистоти є надзвичайно складним і дорогим процесом, що потребує переробки колосальних обсягів сировини. Ця технологічна складність призвела до глобальної концентрації майже всього ланцюга постачання РЗЕ та критичних матеріалів у кількох країнах, домінуюча роль серед яких належить Китаю.
Для розвитку власних стратегічних галузей, таких як військово-промисловий комплекс, авіабудування та космічні технології, Україні потрібен гарантований і незалежний доступ до високочистих критичних матеріалів. Така незалежність досягається лише через внутрішній, контрольований державою науково-виробничий цикл. Відсутність такого контролю є прямою загрозою технологічному суверенітету.
Створення Національного Інституту Критичних Матеріалів (НІКМ) необхідне як єдиний державний центр R&D, що охоплює весь технологічний ланцюжок: від геологічної розвідки та збагачення руд до синтезу кінцевих високочистих продуктів, як-от арсенід галію. Централізований контроль у рамках такого інституту дозволяє ефективно координувати державне фінансування, забезпечувати оперативну передачу технологій між військовими та цивільними секторами та, що найважливіше, захищати національну інтелектуальну власність у цій стратегічній сфері. Приватний капітал або інвестиційні фонди не можуть нести таких стратегічних ризиків і зобов’язань, як розробка фундаментальних, довгострокових технологій очищення.
Окрім R&D, НІКМ повинен виконувати функцію державного координатора та підтримки високотехнологічного малого та середнього бізнесу (МСБ). Як показує досвід США, де Адміністрація малого бізнесу (АМБ) активно залучає МСП до виконання держзамовлень та надає гарантії і кредитування пріоритетних проєктів, державна підтримка є ключем до швидкого впровадження інновацій. Аналогічна трирівнева структура підтримки МСП успішно функціонує у ЄС. НІКМ має стати інтегратором цих успішних моделей.
Діагноз виробничої недієздатності
Україна володіє значними запасами та прогнозними ресурсами рідкісних металів, які є критично важливими для високотехнологічних галузей. Ці запаси включають 17 хімічних елементів, зокрема важкі та легкі РЗЕ, а також інші стратегічні метали, як-от берилій, літій, ніобій, тантал, цирконій та германій.
Географічна концентрація цих ресурсів включає унікальні та великі родовища:
- Східне Приазов’я: Тут розташовані Мазурівське та Азовське родовища. Азовське є єдиним в Україні комплексним родовищем цирконію та рідкісноземельних елементів. Мазурівське містить ніобій, тантал та цирконій.
- Центральна Україна (Житомирщина, Черкащина): Розташоване Пержанське родовище (берилій, ітрій, ітербій). Скандій, критичний для авіаційних сплавів, знайдений у титаномістких геологічних структурах та, що особливо важливо, у відходах видобутку урану.
- Інші родовища: Полохівське (літій), Мостове (тантал), Новополтавське (комплекс фосфорних рідкоземельних руд).
Наявність значних запасів, особливо таких елементів, як Скандій, який може бути отриманий як побічний продукт із існуючих промислових відходів (уранові та титанові відвали), надає Україні унікальний шанс швидко запустити виробництво. НІКМ повинен пріоритезувати R&D у сфері гідрометалургії та екологічно чистих (ecology-friendly) технологій вилучення з відходів. Це дозволяє мінімізувати капітальні витрати на відкриття нових шахт і прискорити економічну віддачу, одночасно формуючи імідж країни як гравця на ринку “зелених металів”.
Криза доданої вартісті
Незважаючи на багатство сировинної бази, Україна страждає від хронічної структурної проблеми: відсутності повного циклу виробництва, що включає всі переділи до випуску кінцевої високотехнологічної продукції. Наявністю повного циклу можуть похвалитися лише деякі галузі (металургія, цемент), тоді як стратегічні напрямки, такі як титанова промисловість, не доходять до фінального переділу (наприклад, титановий прокат).

Ця проблема прямо проєктується на рідкісні та рідкісноземельні метали. Україна має унікальні рудні запаси, але критично не має технологій для виробництва чистих та надчистих металів, необхідних для електроніки: галію, індію, германію. Отримання цих металів у чистоті, придатній для напівпровідників (часто 99.999% і вище), вимагає надзвичайно складних хімічних, металургійних та гідрометалургійних процесів. Ця технологічна некомпетентність є головним бар’єром для України у виході на світовий хай-тек ринок.
Відсутність власного науково-технічного забезпечення, здатного розробити ці унікальні технологічні ланцюжки, робить будь-який інвестиційний фонд, передбачений Угодою з США, малоефективним для досягнення технологічного суверенітету.
Потреба в НІКМ
| Критичний Елемент | Стратегічне Застосування (ВПК, Хай-Тек) | Ключові Родовища | Призначення R&D для НІКМ |
| Скандій (Sc) | Алюмінієво-скандієві сплави (авіація, ракетобудування) | Житомирщина, Черкащина, Відходи урановидобутку | Технології вилучення з вторинної сировини та очищення |
| Галій (Ga) | Арсенід Галію (GaAs) для 5G/6G, радарів, CIGS сонячні елементи | Побічний продукт переробки (Алюмінію/цинку) | Синтез монокристалів та пластин напівпровідників |
| Ітрій (Y) & Важкі REE | Лазери, магніти, надпровідники | Пержанське | Складна сепарація (LREE/HREE) та очищення |
| Ніобій (Nb) & Тантал (Ta) | Конденсатори, надтверді сплави (ракетні двигуни) | Мазурівське, Мостове | Переведення руди у високочистий метал |
| Цирконій (Zr) | Атомна енергетика, кераміка | Азовське (комплексне родовище) | Розробка комплексних технологій переробки руд |
Наукова основа майбутнього
Майбутнє авіації, ракетобудування та високошвидкісного зв’язку нерозривно пов’язане з напівпровідниками, де галій відіграє критичну роль. Галій є ключовим компонентом, на який припадає до 80% світового споживання металу у напівпровідниковій промисловості.



Серед напівпровідникових матеріалів арсенід галію є найбільш поширеним та технологічно зрілим. Підсилювачі потужності на основі є незамінними в галузі бездротового зв’язку. Вони здатні збільшити швидкість передачі даних у 100 разів у порівнянні з мережами, що робить їх критичними для вступу в еру і далі, а також для сучасних військових радарних систем і систем електронної боротьби.
Крім того, Галій використовується у тонкоплівкових елементах із селеніду міді, індій-галію для сонячних батарей. Ці елементи мають переваги над традиційними полікристалічними кремнієвими аналогами через нижчі виробничі витрати. Галій також використовується як середовище для розсіювання тепла в електронних компонентах завдяки його високій теплопровідності та низькій температурі плавлення, що покращує тепловіддачу в термоінтерфейсних матеріалах.
Оскільки зростання попиту на Галій та інші напівпровідникові матеріали для та сонячних елементів є експоненційним, відсутність повного циклу є не просто економічною втратою, а прямою загрозою національній здатності інтегрувати передові технології у військову та цивільну інфраструктуру. Інвестиції у R&D Галію, Германію та їхніх сполук є прямими інвестиціями в національну безпеку та суверенітет.
Попри те, що РЗЕ не є геологічно дефіцитними, їхня справжня “рідкість” полягає у винятковій складності ізоляції та очищення. Внаслідок своїх геохімічних властивостей РЗЕ зазвичай розсіяні і не трапляються у чистому вигляді, а для отримання їх у чистоті, придатній для використання в технологіях, потрібна переробка величезної кількості сировини за високих витрат.
Цей факт підкреслює, що найбільшою цінністю в цій галузі є не сама руда, а технологічний процес очищення, який дозволяє досягти високої чистоти (як-от 99.999% для напівпровідників). Це вимагає унікальних, часто патентованих хімічних та фізичних методів, які становлять собою критичну національну інтелектуальну власність.
Можна стверджувати, що людський капітал є найбільш критичним ресурсом НІКМ. Оскільки технологічна складність очищення є головним бар’єром, а вітчизняний повний цикл виробництва відсутній, найшвидшим шляхом до подолання розриву є інституціоналізація та оперативний трансфер знань від носіїв унікального досвіду. НІКМ має бути тією структурою, яка забезпечить не лише R&D, але й формалізацію, патентування та захист цієї новоствореної інтелектуальної власності, особливо технологій вилучення з унікальних комплексних руд (як Азовське).
Національний iнститут критичних матеріалів (НІКМ)
НІКМ має бути створений як комплексна науково-промислова структура, що функціонує як вертикально інтегрований центр стратегічних досліджень, забезпечуючи відсутній в Україні повний цикл виробництва критичних матеріалів.
НІКМ
| Колона | Критичний Мандат | Сфера Діяльності |
| 1. Дослідження та розробки (R&D) | Розробка екологічно чистих та економічно ефективних технологій очищення та сепарації РЗЕ/КМ. | Спеціалізація на гідрометалургії (для Скандію з відходів), хімічній металургії (для Ніобію, Танталу), та технологіях надчистого очищення (для Ge, Ga, In). |
| 2. Промислове впровадження та пілотні Заводи | Масштабування лабораторних розробок та підготовка до комерційного виробництва. | Створення пілотних установок для синтезу високочистих матеріалів та напівпровідникових структур. Створення технологічних карт для інвесторів. |
| 3. Освіта та трансфер технологій | Виховання нового покоління фахівців та оперативна передача унікального досвіду. | Програми навчання, засновані на досвіді фахівців у сфері Галію/Германію. Співпраця з університетами для інтеграції військових та хай-тек потреб. |
| 4. Стратегічний контроль та аналіз | Забезпечення національної безпеки критичних ланцюгів постачання. | Моніторинг світових ринків, аудит родовищ, управління Національним стратегічним запасом критичних матеріалів. |
Найбільша цінність НІКМ полягатиме у його здатності швидко інституціоналізувати накопичений, але розсіяний, експертний досвід. НІКМ має стати центральною платформою для залучення висококваліфікованих технологів, хіміків та фізиків, що мають унікальний досвід у складних сферах, як-от Германій, Арсенід Галію та виробництво надчистих металів.
Для швидкого подолання багаторічного технологічного розриву, пов’язаного з відсутністю повного циклу, необхідно створити цільові, короткострокові інтенсивні навчальні програми — за моделлю “Майстер-Студент”. У рамках цих програм носії унікального виробничого досвіду зможуть оперативно передати знання молодим українським науковцям та інженерам. Це єдиний шлях швидко відновити вітчизняну компетенцію, критичну для військового та технологічного розвитку країни.

Національний Інститут Критичних Матеріалів є необхідним інструментом для переходу від сировинної економіки до економіки високих технологій. Наразі Україна втрачає величезну додану вартість, обмежуючись першими переділами. НІКМ, розробляючи та впроваджуючи технології надчистого очищення та синтезу, дозволить країні брати участь у найбільш прибуткових сегментах глобальних ланцюгів.
Наслідуючи успішні приклади Адміністрації малого бізнесу США та європейських інституцій, НІКМ повинен також функціонувати як державний фінансовий і технічний координатор, надаючи гарантії та допомогу МСБ, які бажають інвестувати у переробку та синтез високотехнологічних матеріалів. Крім того, НІКМ має отримати мандат на формування та управління Національним стратегічним запасом критичних матеріалів, аналогічно Національному Оборонному Запасу США (National Defense Stockpile).
Додана вартість критичних матеріалів
| Стадія виробничого Циклу | Типовий продукт | Поточна модель України (До НІКМ) | Цільова модель (З НІКМ та повним циклом) |
| Видобуток (0-й переділ) | Руда або концентрат РЗЕ/КМ | Експорт. Низька маржинальність (1X). | Контрольований видобуток для внутрішньої переробки. |
| Очищення (1-й переділ) | Оксиди або метали чистотою | Залежність від імпорту високочистих металів. | Внутрішнє виробництво високочистих РЗЕ/Ga/Ge. |
| Надчисте очищення (2-й переділ) | Метали чистотою (для напівпровідників) | Відсутність технології. | R&D та пілотне виробництво НІКМ. |
| Синтез (3-й переділ) | Напівпровідникові пластини, магніти | Імпорт кінцевих компонентів (5G підсилювачі). | Розробка та виробництво критичних компонентів для ВПК, авіації, телекомунікацій. |
| Збільшення доданої вартісті (Оцінка): | 1X | 10X – 1000X | Максимальне. |
План дії
Дорожня карта створення НІКМ
Створення Національного Інституту Критичних Матеріалів є питанням національної безпеки, що вимагає негайних дій:
- Законодавча Ініціатива: Негайне прийняття Закону про критичні матеріали, який юридично визначає НІКМ як Єдиного Національного Оператора R&D для переробки стратегічної сировини. Цей закон має надати Інституту необхідну інституційну стабільність, ізолюючи його від короткострокових політичних змін.
- Фінансування: Використання частини коштів, передбачених Угодою з США на “переробку та інфраструктурні проєкти”, як стартового капіталу для НІКМ. Це забезпечить цільове спрямування іноземних інвестицій на технологічний розвиток, а не лише на сировинний експорт.
- Пілотний проєкт: Як стартовий проєкт, НІКМ має зосередитися на вилученні Скандію та Ніобію з промислових відходів та відвалів. Це дозволить швидко продемонструвати результати, використати існуючу сировину без масштабних нових видобувних робіт і забезпечити оперативний трансфер досвіду, наявного у фахівців з Германію та Галію.
НІКМ повинен стати флагманом “зеленого переділу”. Розробка та впровадження виключно “ecology-friendly” технологій переробки є критично важливим для інтеграції в європейський ринок і залучення екологічно відповідальних інвестицій. Масштабування технологій вилучення критичних матеріалів із існуючих відвалів та хвостів перетворює екологічну проблему на економічну перевагу, надаючи Україні унікальний імідж постачальника “зелених металів”.
Висновки
Угода між Україною та США щодо критичних матеріалів надає необхідний фінансовий інструмент для початку роботи. Проте лише створення та ефективна діяльність Національного Інституту Критичних Матеріалів (НІКМ) забезпечить технологічний інструмент для реалізації потенціалу країни. Без НІКМ, інвестиції ризикують повторити помилку Mountain Pass, коли ресурси вичерпуються, а технології та додана вартість залишаються за межами країни.
Затримка у створенні централізованої науково-технічної установи призведе до того, що Україна пропустить технологічне вікно можливостей. Наявність фахівців у сфері Германію та Арсеніду Галію — це тимчасовий національний актив, який необхідно терміново інституціоналізувати та використати для освітнього та технологічного стрибка. Технологічний суверенітет України, її здатність розвивати власне ракетобудування, авіацію та телекомунікації, вимірюється не обсягами руди, а грамами високочистого металу, синтезованого на її власній науковій та виробничій базі.
Створення НІКМ — це не просто науковий проєкт, це невідкладний імператив національної безпеки та майбутньої незалежності.